全ページ 第７期 恵庭市高齢者保健福祉計画 恵庭市介護保険事業計画 | 恵庭市

第７期

（２０１８年 ２０２０年）

恵 庭 市 高 齢 者 保 健 福 祉 計 画

恵 庭 市 介 護 保 険 事 業 計 画

２０１８年 3 月

恵庭市の高齢者人口は、２０１７（平成２９）年１０月１日時点で１８，３３３人であり、総人口に占め

る割合は２６．４％ 恵庭市民 ４人 １人以上が６５歳以上の高齢者という状況にあります。

一方、いわゆる「団塊の世代」が７５歳以上の後期高齢者に到達する２０２５年 高齢化率 ３０％ 達

ること 見込 ３人 １人が高齢者という時代が間近に迫っており、 ２０４０年 団塊 世代

６５歳以上となるなど高齢化への対応が求められています。

介護保険制度 超高齢社会 介護問題 解決 要介護者等 社会全体 支 仕組

創設され、現在では介護が必要な高齢者の生活の支えとして定着、発展してきています。

２０１５（平成２７）年度より開始した第６期事業計画以降 本計画 地域包括 計画 位置

２０２５年 姿 念頭 将来の介護需要等を推計した 中長期的 視点 目標 設定 求

す。

具体的には、２０２５年 各計画期間を通じて、地域の実情に応じた「地域包括ケアシステム」を構築する

ことを目標として、 自立支援 介護予防の推進」、 在宅医療 介護連携 認知症施策 生活支援 介護予防

サービスの充実」といった各方策を段階的・効果的に充実させるほか、北海道医療計画 整合性 確保

増 一体性 連続性 意識 計画 求

高齢者一人 長 期間 健康 有意義 暮 体制整備 生

個人の生活のみならず、社会全体にとっても重要な課題であり、 対応 豊富 知識 経験 有

高齢者が地域活動の担い手、支え手として活動できるよう、社会活動、生涯学習活動等を通しての生きがいづくりの

推進 積極的 社会参画等 地域社会 支 力 仕組 構築 いくことが今後

ますます必要となります。

第７期恵庭市高齢者保健福祉計画・恵庭市介護保険事業計画は、第６期事業計画での成果を引き継ぐととも

に、高齢者 自立支援 重度化防止 取 組 推進 ＰＤＣＡ 活用 保険者 機能

を高めるほか、地域包括 深化 推進 向 様々 取 組 行

終 計画策定 協力 市民 各事業者 皆様 度重 審議

恵庭市社会福祉審議会高齢者福祉・介護保険専門部会委員、市議会議員、関係機関の各位に心よりお礼を

申 上 今後 高齢社会対策 推進 向 理解 協力 賜 願い申し上げます。

２０１８年３月

目

次

第１章

計画策定の趣旨 ---

1

１

計画策定の趣旨 ---

2

２

計画の性格・法的位置づけ ---

2

３

計画期間及び見直し時期 ---

3

４

計画策定体制 ---

3

５

計画策定後の点検体制（計画の進行管理等） ---

4

６

その他計画との関係性 ---

4

第２章

高齢者の現状と将来推計 ---

7

１

高齢者人口の現状と将来推計 ---

8

２

要支援・要介護認定者の現状と将来推計 ---

11

３

介護予防・日常生活支援総合事業の対象者の現状と将来推計 ---

13

４

日常生活圏域の設定 ---

13

第３章

高齢者保健福祉の目標設定 ---

15

１

各種調査結果による恵庭市の地域課題 ---

16

２

恵庭市の２０２５年の目指す将来 ---

26

３

第６期事業計画の実績と評価 ---

27

４

第７期事業計画の基本理念と基本目標 ---

29

５

計画推進の基本方針 ---

30

６

施策の体系 ---

36

第４章

施策体系別計画 ---

43

＜基本目標Ⅲ

社会参加・生きがいづくり活動の推進＞ ---

55

１

積極的な社会参加の推進 ---

55

２

生きがいづくり活動の推進 ---

57

＜基本目標Ⅳ

恵庭版地域包括ケアシステムの深化・推進＞ ---

58

１

介護予防と健康・元気づくりの推進 ---

58

２

地域生活を支える環境整備の推進 ---

60

＜基本目標Ⅴ

認知症施策の推進＞ ---

63

１

認知症支援策の充実 ---

63

第５章

介護予防・日常生活支援総合事業の充実に向けて ---

69

１

総合事業の趣旨 ---

70

２

総合事業の充実に向けて ---

70

３

総合事業の見込み ---

71

第６章

介護保険サービスの実績と見込み ---

73

１

居宅サービス ---

74

２

施設サービス ---

80

３

地域密着型サービス ---

81

４

介護保険サービスの利用促進 ---

83

第７章

介護保険の費用の推計と保険料 ---

85

１

保険給付費の見込み ---

86

１

計画策定の趣旨

介護保険制度 施行 ２０００（平成１２）年当時 約９００万人

_{だった７５歳以上の高齢者は、}

最新のデータでは約１，７５３万人

_{となって 介護保険制度開始後１７年 実 約１．９倍もの増加と}

なっています。また、２０１７（平成２９）年７月 国立社会保障 人口問題研究所 公表 日本 将来

推計人口」

_{によれば、「団塊の世代（１９４７（昭和２２）年 １９４９（昭和２４）年生 ）}

７５歳以上 ２０２５年 後期高齢者が２０００万人を超える社会が予測されています。

また本推計によれば ２０２５年の６５歳以上の高齢化率 ３０％に達すると推計されており、２０４０年

にはいわゆる団塊ジュニア世代が６５歳以上になるなど、高齢化は今後さらに進展 見込 ています。

一方、高齢化は、都市部では急速に増加し、もともと高齢者人口の多い地方でも緩やかに増加するなど各地域

状況 異 地域 実情 高齢者施策 持続可能 介護保険制度 介護保険制度

が目指す「高齢者の尊厳の保持」や「自立支援」をいかに実現していくかが問われています。

限 住 慣 地域 最後 尊厳 自分 生活 送 老 、これは多くの

人々に共通する願いであり、 実現 必要 介護 基盤等 整備 勿論 介護 医療

生活支援・介護予防が一体的に提供される「地域包括ケアシステム」の構築、そして深化・推進を目指していかな

ければなりません。

そのため、本計画では２０２５年 介護需要 必要 保険料水準 推計 中長期的 視

点 立 恵庭市 高齢者に関する施策を総合的かつ計画的に推進するとともに、２０１８年度 ２０２０

年度 ３年間 施策 考 方及 目標 定

*1 出展「国勢調査 （各年 1０月１日現在）

*2 出展「人口推計 平成２９年１１月報 （総務省統計局） *3 出生中位・死亡中位推計結果による

２

計画の性格・法的位置づけ

高齢者保健福祉計画 老人福祉法第２０条 ８ 規定 基 老人福祉事業 方策 供給体制 確

３

計画期間及び見直し時期

高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画（以下「第７期事業計画」という。）は、「団塊の世代」が７５歳

以上となる２０２５年 高齢者介護 対 姿及 「地域包括ケアシステム」の深化・推進 念頭 ２０２３

年 目標 立 至 ２０１８年度 ２０２０年度 ３年間 計画期間

【計画期間フロー】

４

計画策定体制

１

社会福祉審議会高齢者福祉・介護保険専門部会

第７期事業計画の策定にあ 保健 福祉 医療 関係者 介護保険 事業所 介護支援専門

員 被保険者（公募 市民） 介護給付等対象 利用者及 家族 費用負担関係者等で

構成される「社会福祉審議会高齢者福祉・介護保険専門部会」（以下「専門部会」という。）において、

必要 審議 行

２

利用者及び市民等の意見反映

第７期事業計画の策定にあたり、要介護１ ５の認定を受けている高齢者本人と家族等の介護者を対

象 在宅介護実態調査 要支援１ ２ 認定 受 高齢者 一般高齢者を対象とした

「介護予防・日常生活圏域ニーズ調査」 行 市内の介護保険施設等を有する事業者等への

行 、第７期事業計画（案）を公開し、パブリックコメントの募集 住民説明会 開催する

ことで、第７期事業計画に広 市民 意見 反映するよう努めました。

第５期計画

第７期計画

2018 2020

第６期計画

2015 2017

第 8 期計画

第 9 期計画

地域包括ケアシステムの深化・推進

▲ ▲

団塊世代が 65 歳に 団塊世代が 75 歳に

５

計画策定後の点検体制（計画の進行管理等）

高齢者 自立支援 重度化防止 取り組みを推進するためには、PDCA サイクルを活用して保険者機能を強

化していくことが重要です。２０１７（平成２９）年の法改正により、保険者は地域課題を分析し、地域の実情

則 高齢者 自立支援 重度化防止 取り組みに関する目標を計画に記載するとともに、目標に対する実

績評価及 評価結果 公表 行

第７期事業計画 各年度 進捗状況等 専門部会 報告するとともに、高齢者 自立支援

重度化防止 観点 関係機関 専門職 連携 図 施策 実績評価 行 介護

実績 地域支援事業 含 評価 行 高齢者保健福祉 推進 介護保険制度 円滑

運営、計画の推進状況等について審議します。

６

その他計画との関係性

１

恵庭市総合計画

２０１６（平成２８）年３月 策定 第５期恵庭市総合計画」（以下「総合計画」という。）は、

近年 少子高齢化に表される人口減少社会 対 市民 行政 協働 重要性をうたい、

２０２５年 目標年次 様々 分野 施策 体系化

恵庭市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画は、総合計画における高齢者を対象とした個別計画と

して位置づけられています。

２

恵庭市地域福祉計画

恵庭市地域福祉計画 地域福祉施策 総合的 推進 理念 、住民参加 地域

りを進めるための個別施策などを内容としており、恵庭市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画の各

施策を地域で推進するための重要な役割を果たすことから、連携を図り推進します。

３

恵庭市障がい者福祉計画

５

北海道の計画

１

高齢者人口の現状と将来推計

我が国の人口は２０１７（平成２９）年１月１日現在 約１億２，６８２万人となり、２００８

（平成２０）年 人口減少社会 転 一方 ６５歳以上 高齢者数 約３，４７０万人

総人口 占 高齢者 割合 高齢化率 約２７．４％

２０１７（平成２９）年１０月１日現在、住民基本台帳 基 恵庭市の人口は６９，５２９人で

あり、このうち６５歳以上の高齢者は１８，３３３人 高齢化率 ２６．４％となっています。

【高齢者人口の推移】

計画期間

第４期計画(実績) 第５期計画(実績) 第６期計画(実績)

H21 H22 H23 Ｈ24 Ｈ25 Ｈ26 Ｈ27 Ｈ28 Ｈ29

総 人 口 68,608 68,809 68,938 69,126 68,876 68,950 68,974 69,212 69,529

高齢者人口

人数 13,717 14,122 14,547 15,099 15,806 16,605 17,238 17,811 18,333

高齢化率 20.0% 20.5% 21.1% 21.8% 22.9% 24.0% 25.0% 25.7% 26.4%

前期高齢者 人数 7,690 7,668 7,666 7,836 8,214 8,719 9,092 9,299 9,465

(65∼74 歳) 比率 11.2% 11.1% 11.1% 11.3% 11.9% 12.6% 13.2% 13.4% 13.6%

後期高齢者 人数 6,027 6,454 6,881 7,263 7,592 7,886 8,146 8,512 8,868

(75 歳∼) 比率 8.8% 9.4% 10.0% 10.5% 11.0% 11.4% 11.8% 12.3% 12.8%

40∼64 歳人口

人数 23,402 23,650 23,838 23,917 23,844 23,662 23,539 23,505 23,520

比率 34.1% 34.4% 34.6% 34.6% 34.6% 34.3% 34.1% 34.0% 33.8%

※各年１０月１日時点

【高齢者人口の推移グラフ】

第２章

高齢者の現状と将来推計

高齢者人口の将来推計値を算出すると、２０２０年 高齢化率 ２８．６％ ２０２５年 ３０％と

なり、高齢者人口も２０，８８２人 予測 恵庭市民 ３人 １人 ６５歳以上

高齢者 冒頭 述 国立社会保障 人口問題研究所 将来推計に近づいていることを表します。

【高齢者人口の将来推計】

計画期間

第 7 期計画(推計) 将来推計

2018 2019 2020 2025

総 人 口 69,881 69,941 70,000 69,452

高齢者人口

人数 19,002 19,497 19,992 20,822

高齢化率 27.2% 27.9% 28.6% 30.0%

前期高齢者 人数 9,578 9,727 9,874 8,678

(65∼74 歳) 比率 13.7% 13.9% 14.1% 12.5%

後期高齢者 人数 9,424 9,770 10,118 12,144

(75 歳∼) 比率 13.5% 14.0% 14.5% 17.5%

40∼64 歳人口

人数 23,058 22,962 22,867 22,447

比率 33.0% 32.8% 32.7% 32.3%

※各年１０月１日時点 推計値

※推計値 厚生労働省提供 地域包括 見 化 」により算出。

【高齢者人口の将来推計グラフ】

9,104 10,182

11,198 12,214

13,223 14,122 15,046

16,605 17,238

17,811 18,333

19,992 20,822

6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000 20,000 22,000

10

第

２

章

高

齢

者

の

現

状

と

将

来

推

計

869 860 854 833 806 816 912 908 922 1,046 1060 1056 1114 1216 1128 911 752 701 797 730 786 734 634632 659 643 620 585 484 490 416 381 335 291 245 219 180 25 0 50 0 75 0 1,0 00 1,2 50 人数

２

要支援・要介護認定者の現状と将来推計

２０１７（平成２９）年の第１号被保険者の要支援・要介護認定者数は２，７５２人 認定率

１５．０％となっています。２０１６（平成２８）年度 高齢者人口と同様に認定者数も増加していました

が、恵庭市では２０１７（平成２９）年度 介護予防 日常生活支援総合事業（以下「総合事業」という。）

実施 要支援者 一部 予防給付 総合事業 移行 認定者数及 認定率が一時的に

減少しています。

【要支援・要介護認定者数の現況】

計画期間

第４期計画(実績) 第５期計画(実績) 第６期計画(実績)

Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23 Ｈ24 Ｈ25 Ｈ26 Ｈ27 Ｈ28 Ｈ29

第

１

号

被

保

険

者

要支援１ 313 387 415 485 519 616 668 710 572

要支援２ 347 339 412 442 476 477 498 504 406

要支援計 660 726 827 927 995 1,093 1,166 1,214 978

要介護１ 294 359 419 437 449 473 540 558 600

要介護２ 327 349 383 379 417 406 386 394 382

要介護３ 229 210 206 234 248 249 254 286 276

要介護４ 193 181 194 214 225 234 254 263 266

要介護５ 136 167 183 199 235 245 241 236 250

要介護計 1,179 1,266 1,385 1,463 1,574 1,607 1,675 1,737 1,774

計 1,839 1,992 2,212 2,390 2,569 2,700 2,841 2,951 2,752

認定率(高齢者に占める割合) 13.4% 14.1% 15.2% 15.8% 16.2% 16.3% 16.5% 16.6% 15.0%

第２号被保険者 63 69 69 70 67 77 76 81 70

合計 1,902 2,061 2,281 2,460 2,636 2,777 2,917 3,032 2,822

※各年１０月１日時点

【恵庭市の認定者数の推移グラフ】

766

1,053

1,379 1,582

高齢化の進展と共に認定者数も増加し、２０２５年 ３，８４８人 認定率 １８．５％まで上昇する

ことが予測されます。

【要支援・要介護認定者数の将来推計】

計画期間

第７期計画(予測) 将来予測

2018 2019 2020 2025

第

１

号

被

保

険

者

要支援１ 635 670 707

864

要支援２ 415 420 425

484

要支援計 1,050 1,090 1,132 1,348

要介護１

628

640

668

816

要介護２

393

401

410

454

要介護３

301

344

397

513

要介護４

276

294

336

400

要介護５

266

283

300

317

要介護計 1,864 1,962 2,111 2,500

計

2,914

3,052

3,243

認定率(高齢者に占める割合) 15.3% 15.7% 16.2% 18.5%

第２号被保険者 77 84 94 98

合計

2,991

3,136

3,337

※各年１０月１日時点 推計値

※推計値 厚生労働省提供 地域包括 見 化 算出

【恵庭市の認定者数の将来推計グラフ】

1,764 1,992 2,390

2,700 2,841 2,951 2,752 2,914

３

介護予防・日常生活支援総合事業の対象者の現状と将来推計

恵庭市では２０１７（平成２９）年度 総合事業 実施 おり、従来の介護予防訪問介護と介護予防

通所介護を総合事業へ移行 保健課の訪問型短期集中予防事業と通所型短期集中予防事業を

総合事業として実施しています。今後、毎年６０名程度の対象者の増加が見込 介護予防 重度化防止

目的に総合事業の充実を図ります。

【総合事業対象者の将来推計】

計画期間

第６期 第７期計画(予測) 将来予測

2017 2018 2019 2020 2025

事業対象者

※各年１０月１日時点 推計値。 ※2017 見込 数

４

日常生活圏域の設定

日常生活圏域について

日常生活圏域 住民 日常生活 営 地域 地理的条件 人口 交通事情 他

社会的条件、介護給付等対象サービスを提供するための施設の整備状況、その他の条件を総合的に勘案して

定める区域として介護保険法で規定されており、概ね３０分以内に必要なサービスが提供される区域として、

学校区などを単位として想定しています。

本市 圏域 設定 介護保険法 規定 第３期介護保険事業計画（平成１８ ２０

年度） 小学校区 基本 圏域 設定 した。しかし、高齢者人口の増加に伴い、圏域間のバラ

ンスが崩れ、一部の地域包括支援センターの業務負担が増大した 適切 圏域 方

検討を進めた結果、高齢者人口 地域等 平準化 行 第６期事業計画中の２０１６（平成２８）

年度 ３ 所 ４ 所 日常生活圏域 見直 行 新たに中島・恵み野地域包括支援センターを

設置しました。

恵庭市地域包括支援センター 担 当 地 域

たよれーる ひがし

（ひがし地域包括支援センター）

漁太 春日 中央 上山口 戸磯 和光町 黄金北 黄金南 黄金中央 相生町 緑町 住吉町 末広町 栄恵町 泉町 京町 漁町 福住町 新町 本町

たよれーる みなみ

（みなみ地域包括支援センター）

有明町 大町 文京町 牧場 盤尻 桜森 恵央町 幸町 柏木町 美咲野 桜町 駒場町 白樺町 恵南

日常生活圏域の状況等

市内の４ 日常生活圏域 高齢者数 要支援 要介護認定者数 利用者数 次

平成29年3月31日現在 

第１号被保険者  

平成29年3月31日現在 

要 支 援 者 要 介 護 者

※ 現時点(専門部会開催時)では国保連への請求・支払いが締められてない数値でしかないため、国への状況報告値とは一致するものではない。

第１号被保険者 

平成29年3月分 

居宅サービス

特定施設入居者生活介護以外 特定施設入居者生活介護 地域密着型サービス

小規模多機能型居宅介護 認知症対応型共同生活介護

認 定 率

計 5 7 人 7 7 7 人

ひがし地域包括 支援センター

前期高齢者 （65∼74歳）

後期高齢者 （75歳∼）

漁川右岸地区 高齢者数

（高齢化率）

男性

男性

1 0 . 5 %

1,099人 10.0% 1,284人

2 , 3 8 3 人

1,407人 12.1%

担 当

7 . 0 %

1 4 2 人 4 4 8 人

1 6 . 5 %

人 口

2 2 , 6 1 2 人

8,755人

人数

女性 人数

50.2%

4 , 4 1 4 人 2 5 . 3 %

2,492人 28.5% 2,032人 18.4% 1,922人 22.2%

1 7 , 4 2 3 人

8,668人 49.8%

男性

4 , 7 2 3 人

2,691人

1 2 . 2 %

966人 11.1%

計

合計 男性 女性

11,016人 11,596人 51.3%

48.7%

漁川左岸地区

35.9%

7,942人 23.6% 10,104人

漁川左岸地区 島松地区

日常生活圏域

担 当

1,847人 29.4% 2,422人

漁川右岸地区

みなみ地域包括 支援センター

きた地域包括 支援センター

1 3 , 0 2 6 人

日常生活圏域

11.1%

2 , 3 4 0 人 1 0 . 3 %

933人 8.5%

2 , 1 2 2 人

956人

1,276人 11.0%

1,336人 15.3%

2 , 1 1 7 人

971人

876人 1,146人

2 , 1 5 2 人

1,156人 13.2%

2 , 2 9 2 人 1 3 . 2 %

島松地区 18.9%

1 6 . 3 %

23.2%

6,287人 48.3% 6,739人 51.7%

28.4%

4 , 2 6 9 人

2 0 . 9 % 3 2 . 8 %

8 , 7 2 8 人 9 , 3 1 8 人

6 9 , 1 9 7 人

33,583人 48.5% 35,614人 51.5%

1 8 , 0 4 6 人 2 6 . 1 %

1 0 人

3 1 4 人

人数

4 4 人

女性

7 人

住所地 特例

6 人

ひがし地域包括 支援センター

みなみ地域包括 支援センター

きた地域包括 支援センター

1 3 人

4 . 0 % 3 . 0 % 9 . 5 %

3 . 5 %

1 8 7 人 1 6 7 人

3 2 9 人 6 . 7 % 2 9 7 人 4 . 3 % 1 8 8 人

1 6 . 5 %

1 . 0 % 1 2 人

4 8 人 7 0 人

3 . 8 % 2 7 人 6 3 . 2 % 4 5 2 人 6 1 . 8 % 4 4 2 人

1 . 4 %

日常生活圏域

担 当

利 用 者

6 1 . 0 % 4 6 7 人 5 8 . 2 % 4 4 6 人 2 . 7 % 2 1 人 1 3 . 8 % 1 0 6 人 1 3 1 人

5 人 4 8 人 1 人

ひがし地域包括 支援センター

8 人 3 . 7 % 2 8 人 7 1 5 人

1 6 . 2 %

7 6 6 人 1 7 . 9 %

きた地域包括 支援センター みなみ地域包括

支援センター 漁川左岸地区 漁川右岸地区

1 1 6 人 1 . 1 % 8 人 1 . 0 % 1 6 . 2 %

島松地区

1 0 人 4 0 人

1 6 . 9 % 1 . 9 %

2 . 5 % 1 0 9 人

1 . 5 % 2 7 4 人 9 7 人

1 . 7 % 7 4 人

住所地 特例

1 2 6 人 1 1 9 人

2 . 2 % 9 9 人 1 . 5 %

3 . 4 % 2 . 3 % 2 . 7 %

6 5 人 6 6 人 4 1 8 人

7 . 4 % 1 . 6 %

5 人

4 8 6 人 4 7 1 人 1 5 人 1 6 人

6 0 . 6 % 6 2 . 5 % 6 . 2 % 0 . 6 % 1 5 人 2 5 人

1 , 2 4 6 人 4 . 2 % 7 5 4 人 2 . 7 % 4 9 2 人 7 . 4 %

4 . 4 % 3 . 0 % 1 0 . 6 %

1 8 8 人

4 5 2 人 1 , 7 7 7 人 要 支 援 ２

要 支 援 １ 要 介 護 ５ 要 介 護 ４ 要 介 護 ３ 要 介 護 ２ 要 介 護 １

1 . 4 % 6 . 9 % 9 . 5 %

1 . 6 % 6 9 人 1 . 5 %

6 7 人 1 . 6 % 6 7 人 6 人

9 人 7 人

7 1 人 9 2 人 1 . 9 %

1 . 5 % 1 . 5 %

女性

13.9% 15.4% 17.0%

1 2 . 6 %

3,556人 10.6% 5,172人 14.5%

計

1 3 . 5 %

4,386人 13.1% 4,932人 13.8%

2 5 3 人 1 . 5 % 2 7 6 人 9 . 8 %

3 , 0 2 3 人 1 6 . 8 % 3 . 2 % 5 8 1 人 2 . 2 % 3 9 3 人 2 . 2 % 9 6 人

1 4 7 人

中島・恵み野地区

中島・恵み野地域包括 支援センター

15.8%

1 , 9 4 4 人 1 2 . 0 %

791人 10.4% 1,153人 13.5%

2 9 3 人 4 . 3 % 1 8 5 人 2 . 5 % 1 0 8 人 9 . 7 % 4 1 5 人

3 . 2 % 1 3 8 人 5 8 人 1 . 4 % 5 8 人

1 6 , 1 3 6 人

7,612人 47.2% 8,524人 52.8%

4 , 6 4 0 人 2 8 . 8 %

2,141人 28.1% 2,499人 29.3%

2 , 6 9 6 人 1 6 . 7 %

1,350人 17.7% 1,346人

中島・恵み野地区

中島・恵み野地域包括 支援センター

6 . 9 %

1 5 . 3 %

計

6 3 . 3 % 5 7 人

1 5 . 3 % 1 1 7 人 2 . 1 % 1 6 人 3 . 5 % 2 7 人 1 . 4 %

4 . 3 % 1 . 4 % 1 6 . 1 %

3 . 9 % 5 9 . 4 %

1 3 1 人 4 2 人 4 8 6 人 1 , 9 1 5 人 1 1 8 人 1 , 7 9 7 人

中島・恵み野地区

中島・恵み野地域 包括支援センター

6 1 . 4 % 4 7 0 人 5 3 . 9 % 4 1 3 人

1 . 5 % 6 5 人 7 0 8 人

要支援・要介護認定者数 高齢 者 数

１

各種調査結果による恵庭市の地域課題

第７期事業計画 策定 地域住民 利用 関 意向等 把握 住民 心身

状況、その置かれている環境その他の事情等、要介護者等の実態を把握するために、以下のとおり「在宅介護実態

調査 介護予防 日常生活圏域 調査 実施 本調査 見 恵庭市 地域課題 述

ていきます。

１

在宅介護実態調査から見えるニーズと課題

項目

内容

調査目的

高齢者等 適切 在宅生活 継続 家族等介護者 就労継続 実現 向 介護 の在り方を検討することを目的とし、第７期事業計画 高齢者施策 基礎資料 活用する。

調査対象

調査人数

調査方法

在宅 生活 要介護者 認定 更新申請 区分変更申請 人 対象 郵送と認定調査員による聞き取りによる方法で実施。

Ａ票：本人もしくは家族等に回答いただく項目 Ｂ票：主な介護者もしくは家族等に回答いただく項目

調査期間

有効回収数

調査項目

（１）本人の属性について （２）本人の心身の状態について （３）支援 利用実態 （４）支援・サービスのニーズについて （５）介護者の属性について

在宅介護実態調査 在宅 生活 続 要介護１ ５ 認定 受 方 家族 対象 行

第７期事業計画の策定において、国から新たに提示された基本指針には、要介護状態等にある家族を介護するため

離職 介護離職」の防止が重要であると指摘されています。

本調査の結果から、恵庭市では「介護のために仕事を辞めた家族・親族はいない」と答えた人の割合は

７４．０％ 家族 介護 行 就労 問題 続 ３３．１％、「問題はあるが何とか

続けていける」が４３．３％となっています。

○家族や親族で、介護のために辞職した人の有無（複数回答）

○今後も働き続けながら介護をしていくこと

5.0%

1.1%

2.4%

0.4%

74.0%

1.7%

15.3%

0% 20% 40% 60% 80%

主な介護者が仕事を辞めた（転職除く）

主な介護者以外の家族・親族が仕事を辞め

た（転職除く）

主な介護者が転職した

主な介護者以外の家族・親族が転職した

介護のために仕事を辞めた家族・親族はい

ない

わからない

無回答 合計(n=458)

33.1% 43.3% 5.1%3.2%6.4%

8.9%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

合計(n=157)

問題なく、続けていける

問題はあるが、何とか続けていける

続けていくのは、やや難しい

続けていくのは、かなり難しい

介護者 不安 感 介護 認知症状 対応 ２０．１％と最も多く、「外出の付添い、送迎等」や

「入浴・洗身」が続いています。また介護する家族が担っているのは「掃除、洗濯、買い物」が８０．１％と最も多く、

「外出の付添い、送迎等」、「食事の準備」が続いています。

○介護者 方 不安 感 介護（複数回答）

○主 介護者 行 介護（複数回答）

7.0% 9.8% 2.8% 12.9% 1.7% 1.3% 6.1% 19.4% 7.0% 20.1% 2.6% 9.8% 12.7% 6.1% 3.5% 8.5% 3.9% 32.8%

0% 20% 40%

日中の排泄

夜間の排泄

食事の介助（食べる時）

入浴・洗身

身だしなみ（洗顔・歯磨き等）

衣服の着脱

屋内の移乗・移動

外出の付き添い、送迎等

服薬

認知症状への対応

医療面での対 応（経管栄養、ス トーマ等）

食事の準備（調理等）

そ の他の家事（掃除、洗濯、買 い物等）

金銭管理や生活面に必要な 諸手続き

その他

不安に感じて いることは、特にない

主な介護者に確認しないと、わからな い

無回答 合計(n=458)

9.2% 9.0% 7.9% 16.6% 12.4% 17.7% 12.9% 67.0%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

日中の排泄

夜間の排泄

食事の介助（食べる 時）

入浴・洗身

身だしなみ（洗顔・歯磨き等）

衣服の着脱

今後 在宅生活 継続 で必要な支援やサービスにおいては、「移送サービス」が２３．５％と最も多く、

次 外出同行 掃除 洗濯 配食 買 物 続 施設等 入所 検討状況 検討

が６７．４％ 多 高齢者 在宅 生活 継続 望

○今後 在宅生活 継続 必要 感 支援 （複数回答）

○施設等への入所・入居の検討状況

○訪問診療 利用状況

12.1% 9.2% 15.9% 12.1% 6.8% 18.6% 23.5% 10.1% 8.4% 3.0% 31.6% 16.0%

0% 20% 40%

配食

調理

掃除・洗濯

買い物（宅配含まない）

ゴミ出し

外出同行（通院、買い物など）

移送サービス（介護・福祉ﾀｸｼｰ等）

見守り、声かけ

サロンなどの定期的な通いの場

その他

特になし

無回答 合計(n=694)

67.4% 14.1% 3.2%

15.3%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

合計(n=694)

検討していない

検討中

申請済み

無回答

7.9% 85.2% 6.9%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

訪問診療 利用者 ７．９％ 少 経管栄養 医療対応 行 介護者

７．４％ 不安 感 介護者 ２．６％いることがわかりました。

在宅 施設 充実 介護 家族 的確 把握 家族 就労

継続の支援に効果的な施策を第７期事業計画に反映していくことが重要との結果が得られました。

２

介護予防・日常生活圏域ニーズ調査から見えるニーズと課題

項目

内容

調査目的

計画 高齢者施策 基礎資料 活用

調査対象

調査人数

調査方法

調査期間

有効回収数

調査項目

（１）あなたのご家族や生活状況について （２）からだを動かすことについて

（３）食べることについて （４）毎日の生活について （５）地域での活動について （６）たすけあいについて （７）健康について

（８）日常生活上 不安 困

本調査の結果から、地域での活動に「参加している」と答えた人は、趣味関係のグループでは３０．２％、

町内会・ 自治会では２８．５％となっており、約７割の方が地域活動へ参加していないことがわかりました。

○会 等 参加頻度

(

参 加 し て い る

)

(12.0)

(22.6)

(30.2)

(7.6)

(9.7)

(28.5)

(17.4) ④ 学習・教養サークル

⑤ 老人クラブ

⑥ 町内会・自治会

⑦ 収入のある仕事

n = (730)

①  ボランティアのグループ

②  スポーツ関係のグループやクラブ

③ 趣味関係のグループ

一方、地域活動へ「参加者として参加してみたい」人の割合は５７．１％、「企画・運営として参加してみたい」

人の 割合は３６．１％となり、活動へ参加するきっかけを求めている方が多いことがわかりました。「参加したくない」

人 理由 一人 方 気楽 最 多

○地域 活動 参加者 参加（性別 年齢別 圏域別）

《参加したい》

性別

年齢別

○地域 活動 企画 運営 参加（性別 年齢別）

《参加したい》

性別

年齢別

○地域 活動 参加 理由（複数回答）

家族の介護で時間がとれないから

その他

 無回答 参加するきっかけがないから

参加したい活動がないから

どんなグループや団体等があるかわからないから

特に理由はない

経費がかかるから

活動の内容がわからないから n=(221)

一人の方が気楽だから

体力に自信がないから

興味・関心がない

自分や家族と過ごす時間の方が大切だから

家事や仕事で時間がとれないから

35.7 32.6 26.2

18.1 15.4 12.7 12.2

9.0 8.6 6.8 5.4

1.4

15.8 0.5

0 10 20 30 40

日常生活上 不安 困 除雪 ２４．０％で最も多く、次いで「健康や病気、介護」、「食事の

確保 料理 続 一方 特 答 方 ２８．４％となっています。

○日常生活 不安 困 （複数回答）

高齢者の社会参加や社会的役割を持つことが、高齢者の生きがいや介護予防に繋がり、高齢者をはじめとする地

域住民 力 活用 重要 生活支援 必要性 増加 多様 主体 生活支援 介護

予防 提供 期待 高齢者 将来 不安 生 持 健

な生活の支援に効果的な施策を第７期事業計画に反映していくことが重要との結果が得られました。

n=(730)

除雪について

健康や病気、介護のことについて

食事の確保や料理について

災害時の避難について

老夫婦だけでの暮らしについて

一人暮らしについて

書類の理解や手続きについて

買い物、掃除、洗濯などの家事について

緊急時の連絡先について

外出時の手段について

介護に適した住環境について

入浴について

金銭管理について

その他

特にない

 無回答

24.0 23.3 22.3 11.8 10.7 6.0 6.0 4.4 4.4 4.1 3.8 3.4 2.7 3.2 28.4 14.4

３

各種調査結果による恵庭市の地域課題について

高齢者 取 巻 現状 在宅介護実態調査 介護予防 日常生活圏域 調査 介護 施設整備等

調査 各種調査結果 抽出 以下 課題 整理 第７期事業計画に反映する地域課題を

整理

キーワード

■ 軽度 生活援助 充実

生活支援

■ 在宅生活 中心 本人 外出 手段及 環境整備

社会参加

■ 在宅生活者 医療 対応

「定期巡回・随時対応型訪問介護看護」の再整備

医療連携

■ 高齢者が支援の担い手になり、生きがいを持って活躍できる場の確保

生きがい

■ 地域 見守 中心 認知症施策 推進

認知症支援

２

恵庭市の２０２５年の目指す将来

２０１４（平成２６）年 行 市民意識調査結果報告書 恵庭市 住

いえば住みやすい」と回答した人は９５％となっています。また「ずっと住み続けたい」「どちらかといえば住み続けたい」と

回答した人は ９０％となっています。

恵庭版地域包括ケアシステムの根幹は「いまの住みやすい暮らし」の継続にあると言えます。恵庭市が誰にとっても

住みやすいまちであるためには、高齢者にとっても住みやすいまちでなければなりません。また認知症状や要支援・要介

護認定を受けた状態となったとしても住み続けられるまちを目指すことが重要となります。

「いまの住みやすい暮らし」を継続させるために、個人の支援ニーズに対応する介護保険サービスや総合事業による

多様な介護予防・生活支援サービスの創出に努めるほか、医療 必要 方 適切 在宅医療 受

介護 医療 連携 重要となります。

３

第６期事業計画の実績と評価

第６期事業計画中については以下の４つの基本目標のもとで施策を実施しました。重点施策のうち主な事業の

実績と基本目標の評価、第６期事業計画中の介護保険サービスの実績と評価を記載しています。

Ⅰ

地域における介護体制の充実

□ 特定施設入居者生活介護・認知症対応型共同生活介護の整備

□ 恵庭市介護保険事業所等研修会の実施

□ 介護給付費適正化に向けたケアプラン点検等の実施

□ 小・中学生及び自衛隊員等への認知症サポーター養成講座の実施

□ 恵庭市成年後見支援 設置

□ 恵庭市 SOS ネットワークの関係機関の拡充

Ⅱ

新しい介護予防・日常生活支援総合事業の推進

□ 介護予防老人福祉 大会等 一般介護予防事業の実施

□ 介護予防・生活支援サービス事業の開始

□ 早期発見 治療 目的 各種健康診査等事業 実施

□ ひとり暮らし高齢者等除雪サービス事業や地域福祉事業の実施

Ⅲ

社会参加・生きがいづくりと地域ケア体制の推進

□ 恵庭市介護支援ボランティアポイント事業の開始

□ 地域包括支援センター機能の充実（日常生活圏域の再編成）

□ 住民説明会 中心 超高齢社会 対 意識啓発活動 推進

□ サービスの質の向上及び機関同士の情報交換を目的とした包括ケア会議の開催

基本目標

基本目標

Ⅳ

地域の実情に応じた地域包括ケアシステムの構築

□ 認知症本人およびその家族に対して病状のステージに合わせた支援期間の情報提供 行 認知症

（認知症ケアパス）の作成

□ 個別支援ケースを中心とした地域ケア会議の開催

□ 生活支援・介護予防サービスの充実を図り、地域における支え合いの体制づくりを推進する生活支援体制整備

事業の開始

介護保険サービスの実績と評価

基本目標

H27 H28 H29

計画値 585 645 497 実績値 472 466 －

計画値 1,752 3,144 4,836 実績値 1,503 1,511 －

計画値 10,476 12,432 14,784 実績値 8,961 13,684 －

計画値 6,408 7,728 9,300 実績値 5,160 5,450 －

計画値 48 54 59 実績値 98 130 －

計画値 1,046 1,170 867 実績値 878 750 －

計画値 277 332 368 実績値 216 199 －

計画値 15,648 20,448 27,996 実績値 8,386 7,131 －

計画値 3,132 3,444 3,732 実績値 3,082 3,145 －

計画値 729 1,025 1,340 実績値 679 756 －

計画値 176 318 360 実績値 227 221 －

計画値 348 372 444 実績値 299 288 －

計画値 83 134 134 実績値 73 107 －

計画値 136 154 154 実績値 128 130 －

計画値 57 62 69 実績値 44 46 －

計画値 12 23 35

実績値 3 5 －

計画値 86 86 86 実績値 85 84 －

計画値 0 0 0

実績値 0 214 －

人/月 特定施設入居者生活介護／介護予防特定施

設入居者生活介護 居

宅 介 護 サ_ー

ビ ス

人/月 回/年 回/年 回/年 人/月 人/月 人/月 回/年 回/年 人/月 人/年 人/年

人/月 人/月 人/月 人/月 人/月 短期入所生活介護／介護予防短期入所生活

介護

短期入所療養介護／介護予防短期入所療養 介護

福祉用具貸与／介護予防福祉用具貸与 特定福祉用具販売／特定介護予防福祉用具 販売

住宅改修／介護予防住宅改修 訪問看護／介護予防訪問看護

訪問リハビリテーション／介護予防訪問リハビリテー ション

居宅療養管理指導／介護予防居宅療養管理 指導

通所介護／介護予防通所介護

通所リハビリテーション／介護予防通所リハビリテー ション

サービス種類（介護／介護予防）

地 域 密 着 型 サ_ー

ビ ス

認知症対応型共同生活介護／介護予防認知 症対応型共同生活介護

小規模多機能型居宅介護／介護予防小規模 多機能型居宅介護

定期巡回・随時対応サービス

地域密着型介護老人福祉施設

地域密着型通所介護（H28 ） 訪問介護／介護予防訪問介護

４

第７期事業計画の基本理念と基本目標

介護保険制度 基本的理念 踏 高齢者 可能 限 住 慣 地域 有 能力 応 自立

した生活を営むことができるよう、地域において必要なサービスが提供される体制を整備します。

また、地域の介護需要のピーク時を視野に入れながら２０２５年 介護需要 種類 見込 や

必要 保険料水準 推計 持続可能 制度 第６期事業計画の成果を引き継ぐと共に中

長期的 視点 立 計画 。

恵庭市に住む高齢者が、認知症や介護が必要な状態になっても、ともに支えあい安心して

暮らせるよう、地域包括ケアシステムの推進に努め、明るく健やかな地域社会を実現します。

基本理念 実現 向 計画 基本目標 次 ５つを設定します。

Ⅰ 地域における介護体制の充実

Ⅱ 在宅生活 支 地域 体制 充実

Ⅲ 社会参加・生きがいづくり活動の推進

Ⅳ 恵庭版地域包括ケアシステムの深化・推進

Ⅴ 認知症施策の推進

基本理念

基本目標

高齢者が適切な介護サービス等を利用しながら、地域で安心して生活がおくれる

よう介護サービス等の基盤整備と充実を図ります。

高齢者が健康でいきいきとした生活をおくり、可能な限り介護や支援を必要とし

ない状態を維持していくための地域ケア体制を推進します。

高齢者が積極的に地域づくりに参加することができる、

高齢者の社会参加

・

生きが

いづくりの充実を図ります。

高齢化のピーク時に備え、住み慣れた地域において、医療、介護、予防、生活支援

が切れ目なく提供される地域包括ケアシステムの深化・推進を目指します。

５

計画推進の基本方針

基本目標を実現するため、次の１１の基本方針を掲げて計画を推進します。

Ⅰ

地域における介護体制の充実

１．介護サービスの基盤整備

高齢者 要支援 要介護状態 可能 限 住 慣 地域 家庭 自立 生活

おくることができるように、介護サービスの基盤整備を計画的に推進します。

２．介護サービスの質の向上

介護保険制度 要 介護支援専門員 質 向上 評価等 介護給付 適正化

の取り組み等から、介護サービスの質の向上を図ります。

地域密着型 実地指導等 行 利用者 対 質

向上を図ります。

基本目標

重点

施策

＜施策メニュー＞

① 介護保険サービスの充実

② 地域密着型サービスの基盤整備・充実

重点

施策

３．低所得者対策の推進

介護 利用促進 向 取り組み 介護保険料 軽減及 低所得者 利用者

負担の軽減措置を図ります。

４．保険者機能の強化

高齢者 有 能力 応 自立 日常生活 営 支援 要介護

状態等 予防 要介護状態等 軽減 悪化 防止 制度 理念 堅持 質の

高い 提供 同時 財源 人材 重点的 効率的 活用 仕組 構築

することにより、持続可能性 制度の確保に努めます。

重点

施策

＜施策メニュー＞

① 介護給付費適正化に向けた取り組み

重点

施策

＜施策メニュー＞

① 介護保険料の軽減

Ⅱ

在宅生活を支えるサービスと地域ケア体制の充実

１．生活支援・介護予防サービスの基盤整備の推進

日常生活上 支援 必要 高齢者 住 慣 地域 安心 在宅生活 継続

ために必要となる多様な生援・介護予防サービスの整備を推進します。

２．地域ケア体制の促進

介護や支援が必要な高齢者が住み慣れた地域で生活ができるよう、ひとり暮らしや、高齢者

世帯 孤独死 防止等 保健福祉関係機関 地域団体 地域住民等地域

全体で高齢者を支える体制を構築していきます。

高齢者に対する総合的、継続的なケアを提供するには、高齢者の生活状況を把握し、情報の

共有 進 計画 基 適正 提供（ ） 行 仕組 重要

さらに、地域の中における地域包括支援センターが中核的な役割を担い、高齢者に対する総合

相談と支援等、取り組みの充実を図ります。

重点

施策

＜施策メニュー＞

① 介護予防・日常生活支援総合事業の充実

② 包括的支援事業・任意事業の推進

重点

施策

＜施策メニュー＞

Ⅲ

社会参加・生きがいづくり活動の推進

１．積極的な社会参加の推進

高齢者の多様性や自発性が尊重される高齢社会を実現するため、高齢者が地域社会の中で

豊 経験 知識 生 積極的 役割 果 地域社会 務 。

２．生きがいづくり活動の推進

超高齢社会 課題等 高齢者 市民一人 認識 地域福祉

定着及び市民同士 支 意識 敬老思想 高揚 図

重点

施策

＜施策メニュー＞

① 地域活動等への積極的参加の推進

② 生涯学習の推進

③ 就業対策の充実

④ シルバー人材センター等の活動の充実

基本目標

重点

施策

＜施策メニュー＞

Ⅳ

恵庭版地域包括ケアシステムの深化・推進

１．介護予防と健康・元気づくりの推進

高齢者にとってできる限り介護を必要としない状態を維持しながら、生きがいを持ち、健康でいき

自立 生活 介護予防 健康 取 組 推進

２．地域生活を支える環境整備の推進

安心 居宅 生活 確保 地域生活 支 生活環境 整備 住宅分野 連携

推進します。

重点

施策

基本目標

重点

施策

＜施策メニュー＞

① 地域生活を支える環境整備の推進

② 生活支援サービスの充実

＜施策メニュー＞

Ⅴ

認知症施策の推進

１．認知症支援策の充実

認知症になっても地域で安心して生活できるよう、相談支援体制 充実 権利擁護施策 普及

に努めます。

重点

施策

＜施策メニュー＞

① 認知症に関する理解の普及、及び相談体制の充実

② 高齢者虐待防止ネットワーク会議を中心とした取り組みの推進

③ 成年後見制度の普及・促進

④ 認知症高齢者に対する地域ケアの推進

５

施策の体系

恵庭市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画の施策の体系と内容は次のとおりです。

基本

目標

重 点 施 策

施 策 メ ニ ュ ー

Ⅰ

地

域

に

お

け

る

介

護

体

制

の

充

実

介

護

サ

ー

ビ

ス

の

基

盤

整

備

【１】介護保険サービスの充実

１ 居宅サービスの充実

２ 特定施設入居者生活介護(居宅系)の整備 ★

３ 施設サービスの充実

【２】地域密着型サービスの基盤整備・充実

１ 認知症対応型共同生活介護(居住系)の整備 ★

２ 地域密着型介護老人福祉施設入居者生活介護（施設系） の整備 ★

３ 定期巡回・随時対応型訪問介護看護の整備 ★

４ 認知症対応型通所介護の整備 ★

介

護

サ

ー

ビ

ス

の

質

の

向

上

【１】ケアマネジメント機能の強化 1 介護支援専門員に対する支援と連携

【２】介護サービスの質の向上・推進

1 介護保険施設の適正入所の推進

2 地域密着型サービス等の実地指導の実施

【３】人材の確保及び資質の向上 １ 介護職員の人材育成と確保

低

所

得

者

対

策

の

推

進

【１】介護保険料の軽減 １ 介護保険料の軽減

【２】介護サービス利用者負担の軽減

１ 特定入所者介護サービス費の支給

２ 高額介護サービス費の支給

３ 高額介護サービス費貸付事業の推進

基本

目標

重 点 施 策

施 策 メ ニ ュ ー

Ⅱ

在

宅

生

活

を

支

え

サ

ビ

ス

と

地

域

ケ

ア

体

制

の

充

実

生

活

支

援

介

護

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防

サ

ビ

ス

の

基

盤

整

備

の

推

進

★

【１】介護予防・日常生活支援総合事業の充実

１ 介護予防・日常生活支援総合事業の充実 ★

２ 通所型サービス（第１号通所事業）の推進

３ 訪問型サービス（第１号訪問事業）の推進

４ その他の生活支援サービスの推進

５ 介護予防ケアマネジメントの推進

【２】包括的支援事業・任意事業の推進

１ 生活支援体制整備事業の充実 ★

２ 家族介護支援事業の推進

３ 介護支援専門員支援事業の推進

地

域

ケ

ア

体

制

の

促

進

【１】在宅医療・介護連携の推進 １ 在宅医療・介護連携推進事業の充実 ★

【２】地域包括支援センター機能の充実

１ 総合相談・支援事業の推進

２ 介護予防ケアマネジメント事業の推進

３ 包括的・継続的ケアマネジメント支援事業の推進

４ 権利擁護事業の推進

５ 地域包括支援センター連絡会議の充実

【３】相談、情報提供等の充実

１ 地域における相談活動の充実

２ 高齢者福祉・介護サービス等の啓発活動の充実

３ インターネット等を利用した情報提供の充実

４ 包括ケア会議の推進

【４】地域における見守り、支えあいの推進

１ 社会福祉協議会の小地域ネットワーク活動や地域の自主事業の推進

２ 民生・児童委員、地区民生委員児童委員連絡協議会との連携・強化

３ 町内会・自治会との連携・強化

４ 地域密着型サービス事業者における運営推進会議の推進

【５】自主防災活動の推進 １ 自主防災活動の推進

【６】避難行動要支援者支援対策の推進 １ 避難行動要支援者支援対策の推進

【７】療養病床の円滑な再編成 １ 介護療養型医療施設の円滑な転換

基本

目標

重 点 施 策

施 策 メ ニ ュ ー

Ⅲ

社

会

参

加

生

い

づ

く

活

動

の

推

進

積

極

的

な

社

会

参

加

の

促

進

【１】地域活動等への積極的参加の推進

１ 老人クラブ活動の充実

２ 老人クラブ連合会との連携・強化

３ 老人憩の家を拠点とした生きがいと交流活動の推進

４ 社会福祉協議会との連携・強化

５ ボランティアセンターとの連携・強化

６ 介護支援ボランティアポイント事業の推進

７ 福祉バスの運行

８ 世代間交流の支援

９ 健康づくりスポーツ活動の推進

１０ 文化伝承活動の推進

１１ 農村地区高齢者等の活動支援

１２ 公共施設等の積極的利用の推進

【２】生涯学習の推進

１ 生涯学習の推進

２ 図書館の整備充実

【３】就業対策の充実

１ 就業に関する情報提供等の充実

２ 就業機会の促進

【４】シルバー人材センター等の活動の充実 １ シルバー人材センター等の活動の充実

生

い

づ

く

活

動

の

推

進

【１】高齢化に対する意識啓発活動の推進

１ 超高齢社会についての広報啓発活動の推進

２ 敬老祝品贈呈事業の推進

基本

目標

重 点 施 策

施 策 メ ニ ュ ー

Ⅳ

恵

庭

版

地

域

包

括

ケ

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シ

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ム

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深

化

推

進

介

護

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防

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健

康

元

気

づ

く

の

推

進

★

【１】一般介護予防事業の推進

１ 介護予防把握事業の推進

２ 介護予防普及啓発事業の推進

３ 地域介護予防活動支援事業の推進

４ 一般介護予防事業評価事業の実施 ★

【２】健康診査等事業の推進

１ 健康診査の実施

２ 脳ドック受診費用の助成

３ がん検診事業の実施

４ 肝炎ウィルス検査の実施

５ 予防接種の実施

地

域

生

活

を

支

え

環

境

整

備

の

推

進

【１】地域生活を支える環境整備の推進

１ 高齢者向け住宅の推進

２ 防災・防火対策の充実

３ 応急手当の普及推進

４ 防犯活動の推進

５ 悪徳商法等による消費者被害の防止

６ 交通安全対策の推進

７ 福祉のまちづくりの推進

８ 施設のバリアフリー化の推進

９ 道路、歩道等の整備推進

１０ 公園、緑地の整備推進

１１ 交通環境の利便性推進

１２ 水と緑と花のある地域環境整備の推進

１３ 騒音、公害防止対策の推進

※「★」は第 7 期事業計画で取り組む新規事業。下線は重点的に取り組む事業。

（既存事業含む）

基本

目標

重 点 施 策

施 策 メ ニ ュ ー

Ⅳ

恵

庭

版

地

域

包

括

ケ

ア

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ム

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深

化

推

進

地

域

生

活

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支

え

環

境

整

備

の

推

進

【２】生活支援サービスの充実

１ 養護老人ホーム入所措置の実施

２ 外出支援サービス事業の推進

３ 除雪サービス事業の推進

４ 緊急通報サービス事業の拡大・推進

５ 在宅支援住宅改修費助成事業の推進

６ 訪問理美容サービス事業の推進

７ 寝具丸洗い・乾燥・消毒サービスの推進

８ 配食サービスの充実

9 安否確認・見守り体制の強化

10 救急医療情報キット事業の推進

Ⅴ

認

知

症

施

策

の

推

進

認

知

症

支

援

策

の

充

実

【１】認知症に関する理解の普及、及び相談 体制の充実

１ 認知症施策の推進

２ 認知症初期集中支援推進事業の実施 ★

３ 認知症地域支援・ケア向上事業の実施

４ 認知症サポーター養成事業の推進

５ 認知症に関する広報活動の推進

【２】高齢者虐待防止ネットワーク会議を中心 とした取り組みの推進

１ 高齢者虐待に関する早期発見・早期解消の取り組み

２ 高齢者虐待防止ネットワークの推進

３ 身体拘束ゼロ運動の推進

【３】成年後見制度の普及・促進

１ 成年後見制度の普及・啓発

２ 成年後見制度利用支援事業の推進

３ 日常生活自立支援事業の推進

※「★」は第 7 期事業計画で取り組む新規事業。下線は重点的に取り組む事業。

（既存事業含む）

基本

目標

重 点 施 策

施 策 メ ニ ュ ー

Ⅴ

認

知

症

施

策

の

推

進

認

知

症

支

援

策

の

充

実

【４】認知症高齢者に対する地域ケアの推進

１ 徘徊認知症高齢者の事故防止対策の推進

２ 認知症グループホームネットワークの会との連携

３ 小規模多機能型居宅介護ネットワークの会との連携

４ 障がい老人と共に歩む会との連携

Ⅰ

地域における介護体制の充実

１．介護サービスの基盤整備

基本目標

第４章

施策体系別計画

重点施策

【１】 介護保険サービスの充実

１ 居宅 の充実

高齢者 可能 限 深 在宅 有 能力 応 自立 日常生活 営

よう、居宅 充実 図

２ 特定施設入居者生活介護（居宅系）の整備

特定施設入居者生活介護 有料老人 軽費老人 等 要支援者 要介護者 特定施

設 計画 基 入浴 排 食事等 介護 日常生活上 支援 行 現在市内

介護付有料老人 恵 野 介護付有料老人 中島 ２ 所

整備されておりますが、今後、高齢期の多様な住まいの一つとして選択肢を広げるため、増床を計画するもの

増床数 北海道 計画 範囲内 今後 北海道 協議 進 決定

３ 施設サービスの充実

高齢者人口の増加に伴い、施設サービスの必要な方は増加しています。施設入所の必要性が高い方の

把握を行 必要 方 適正 入所 定期的 介護保険施設 調整を図ります。

【２】 地域密着型サービスの基盤整備・充実